Департамент жизнеобеспечения
Скачать (99 Кб)
муниципальное образование пуровское
АДМИНИСТРАЦИЯ поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 декабря
2018г.
№142
п. Пуровск
Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Пуровское
В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании Устава муниципального образования Пуровское, Администрация поселения постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Пуровское (Приложение).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровское.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам муниципального хозяйства, имущества и жилищной политики А.Ю. Перековец.
Глава поселения В.В. Никитин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации поселения
от «___» __________2018 г. № ____
Порядок
организации и осуществления муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования Пуровское
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Пуровское (далее муниципальный контроль), определяет формы осуществления муниципального контроля, устанавливает права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, отчетность при осуществлении муниципального контроля.
1.2.Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее субъекты проверок) в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области земельных отношений (далее обязательные требования), в целях предотвращение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, обеспечения соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности, установленных требований в области охраны и использования земель на территории муниципального образования Пуровское.
1.3. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль, является Администрация муниципального образования Пуровское (далее – Администрация).
Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является сектор по земельным, имущественным отношениям и жилищной политики Администрации муниципального образования Пуровское (далее – сектор).
1.5.Перечень должностных лиц по осуществлению муниципального контроля утверждается распоряжением Администрации муниципального образования Пуровское.
1.6. Функциональные обязанности должностных лиц по осуществлению муниципального контроля устанавливаются их должностными инструкциями.
1.7. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Пуровское.
1.8.Координацию деятельности по осуществлению муниципального контроля осуществляет заместитель Главы Администрации по вопросам муниципального хозяйства, имущества и жилищной политики.
1.9.Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля
2.1.Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами уполномоченного органа (далее должностные лица) в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом, утверждённым постановлением Администрации поселения, внеплановых проверок, а также мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
2.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании ежегодных планов проведения плановых проверок, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
2.3. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок до их утверждения направляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года №1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 01 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.
2.4. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана, направляется для рассмотрения в прокуратуру Пуровского района.
2.5. До 1 ноября года предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок утверждается Главой Администрации муниципального образования Пуровское.
2.6. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте муниципального образования Пуровское в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Сроки и последовательность проведения административных процедур (действий) при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления проверяемого лица о проведении проверки, порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров и обследований, устанавливаются административным регламентом, утверждённым постановлением Администрации поселения.
2.8.Проверки проводятся на основании распоряжения Администрации поселения по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Приказ Минэкономразвития РФ № 141).
2.9. Плановые и внеплановые проверки субъектов проверок проводятся при наличии оснований и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон № 294-ФЗ).
2.10.О проведении проверки субъекты проверки уведомляются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.
2.11.По результатам проверки должностными лицами составляется акт проверки по форме, установленной Приказом Минэкономразвития РФ № 141.
2.12. В случае выявления в ходе осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, надзор за соблюдением которых в соответствии с пунктами 3 - 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 января 2015 года № 1, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, должностные лица уполномоченных органов, выявившие такие нарушения, обязаны в течение 3 рабочих дней со дня выявления такого нарушения проинформировать посредством почтового отправления о выявлении указанных нарушений уполномоченные территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора, направив копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения.
2.13.При выявлении нарушений обязательных требований, иных нарушений, установленных в рамках предмета проверки, за которые установлена административная ответственность, должностные лица, в пределах своей компетенции составляют протокол об административном правонарушении и направляют его в орган, уполномоченный на рассмотрение такого протокола в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
2.14.Программа профилактики нарушений обязательных требований ежегодно утверждается постановлением Администрации поселения.
2.15. Программа профилактики нарушений обязательных требований включает в себя мероприятия, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, осуществляемые в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц
3.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют права и несут обязанности, установленные действующим федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.2. Должностные лица несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) ими решения и действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Отчетность при осуществлении муниципального контроля
4.1. Все проверки, проводимые в рамках осуществления муниципального контроля, фиксируются должностными лицами в журнале учета проверок (при наличии).
4.2.Информация, касающаяся осуществления муниципального контроля, по письменным запросам органа регионального государственного надзора (иных органов) направляется Администрацией поселения в порядке и в сроки, установленные данными запросами.
4.3.Уполномоченный орган обеспечивает внесение информации о проведении проверок в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
4.4.Уполномоченный орган, в рамках программы профилактики нарушений обязательных требований, обеспечивает ежегодное размещение на официальном сайте Администрации поселения обобщающей практики осуществления муниципального контроля.
4.5. В целях подготовки:
1)ежегодного доклада по осуществлению муниципального контроля и его эффективности за отчётный год в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";
2) полугодового отчёта об осуществлении муниципального контроля по форме и в порядке, установленном Федеральной службой государственной статистики, Уполномоченный орган обеспечивает подготовку необходимых документов, а также пояснительную записку об осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности в муниципальном образовании Пуровское в отдел по юридическим вопросам и поддержке предпринимательства дважды в год, в срок до 20 июня и до 20 декабря.
